La Asociación de comerciantes de Navarra, que representa a más de 2.300 establecimientos comerciales ha puesto de manifiesto su malestar ante las continuas noticias de nuevos desarrollos comerciales en Pamplona y comarca.
"Nos oponemos a cualquier nuevo desarrollo comercial de gran tamaño fuera de la trama urbana de nuestros pueblos y ciudades", han señalado, para afirmar a continuación que "cada día somos testigos de cierres de establecimientos en nuestras calles con la pérdida que esto supone no por el cierre en sí, sino por el efecto que tiene en el debilitamiento de la oferta comercial de las distintas zonas comerciales de Navarra".
Según dicen, "el modelo del comercio minorista y de proximidad, con el servicio de cercanía, disposición y calidad que ofrece, y con los efectos positivos que aporta para la vida social y la dinamización, mantenimiento y conservación de los espacios públicos aledaños donde se implanta, es un modelo a preservar, para lo cual el planeamiento urbanístico es el más importante y efectivo instrumento con el que cuentan las Administraciones Públicas competentes, en especial los Ayuntamientos y Entidades Locales competentes para el ejercicio de la competencia y potestad de planificación urbanística municipal, y en su caso territorial".
En este sentido, sostienen que "las actuaciones de planificación de infraestructuras y dotaciones comerciales que ponen en riesgo dicho modelo, son uno de los mayores riesgos con los que se encuentra el sector comercial minorista de Navarra, siendo que, tal y como ha constatado el Plan Estratégico de Impulso al Comercio Minorista de Proximidad (2017-2020), la “desertización comercial de los núcleos urbanos” en gran parte “ha traído causa en la proliferación de instalaciones comerciales alejadas de los centros urbanos”.
La Asociación esgrime que en todos los desarrollos normativos "se apunta a la defensa de preservar un modelo de ciudad compacta, equilibrada y sostenible, desde la ley foral de comercio del año 2001 donde se habla del mantenimiento y favorecimiento del sistema de comercio minorista dentro del núcleo urbano, pasando por su modificación del año 2010 en el que se vincula la implantación de grandes establecimientos a la existencia de una determinada densidad residencial, pasando por el decreto foral que define los criterios para el desarrollo del planeamiento general municipal y que deben estar supeditados a los principios rectores de la ley de comercio; y donde se habla de desarrollo sostenible y cohesionado, movilidad sostenible, integración en trama urbana, etcétera".
"Que tengamos conocimiento -prosiguen- actualmente hay diversos proyectos comerciales en diferente estado de planificación y gestación en la comarca de Pamplona. Entre ellos estarían los de la parcela de Super Ser (32.000 m2), la de Azpilagaña Sur (entre 6 y 11.000 m2), Ardoi (inicialmente 56.000m2), Ripagaina (inicialmente 55.000 m2), avenida de Guipúzcoa, Echabakoitz (TAV) (actualmente 105.000 m2), Valle de Egüés más de 10.000 m2 etc. La densidad comercial de centros comerciales en Navarra (sin contar el C.I, es de 320 m2/1000 habitantes, superior a la media europea".
También recuerdan que "actualmente disponemos en Pamplona de una superficie comercial en activo de 412.797 m2, lo que supone una superficie aún inferior a la que se encuentra vacía (477.483 m2), es decir la tasa de ocupación de la superficie comercial de Pamplona es inferior al 50%".
Según ellos, "este modelo provoca una profunda reconversión del valor comercial de los locales, aumentando el valor de la superficie comercial en la periferia al tiempo que disminuye el valor comercial del centro de la ciudad y sus barrios. El valor inmobiliario se traslada de los pequeños propietarios a grandes fondos de inversión y multinacionales".
Así pues, se preguntan si es "lógico y conveniente" seguir creando nuevas dotaciones comerciales en la periferia o fomentar el gran comercio en vertical con estas cifras de desocupación comercial que seguirán acentuando la desintegración del comercio de la ciudad y sus efectos negativos. También se cuestionan si "debemos adecuar nuestro ordenamiento territorial y urbanístico y también municipal al modelo comercial de los grandes grupos de distribución o por el contrario deben adecuar su modelo de negocio a nuestro modelo de ciudad, compacta, compleja y sostenible".
Por último. piden que "de forma inmediata" se impulse desde Gobierno de Navarra el desarrollo de la Ley Foral de Comercio y la incorporación al ordenamiento jurídico y posterior desarrollo de planes territoriales sectoriales que contemplen y desarrollen los principios rectores de la Ley para hacer efectiva la previsión legal existente, "de manera que los usos comerciales sólo y exclusivamente puedan ser una dotación complementaria al uso residencial y ello vincule a los desarrollos y planeamientos urbanísticos municipales como única garantía de mantener el equilibrio entre diferentes formatos comerciales".
