El Ministerio de Sanidad trabaja junto a las comunidades autónomas en un borrador para tomar medidas en función del riesgo de la pandemia.
Navarra se encuentra en 'riesgo alto' según el nuevo panel de indicadores básicos comunes en el que está trabajando el Ministerio de Sanidad para poner los puntos sobre las íes y establecer qué restricciones llevar a cabo dependiendo del peligro que suponga el coronavirus en cada comunidad autónoma.
Las medidas mínimas establecidas en el plan son proporcionales al nivel de riesgo de transmisión en cada comunidad autónoma, y adaptables según la situación y el contexto de cada región.
El sistema fijado en el borrador del Gobierno valora cinco puntos para asignar a las localidades de más de 5.000 habitantes cuatro niveles de riesgo: bajo, medio, alto y extremo. El documento no establece medidas de confinamiento obligatorias en ninguno de los niveles.
A raíz de los últimos datos que se conocen hay cuatro comunidades que se encuentran dentro del 'riesgo extremo', Aragón, Castilla y León, Madrid y La Rioja, además de la ciudad autónoma de Ceuta. En el siguiente escalón, 'riesgo alto', se sitúan Castilla-La Mancha, Cataluña, Melilla, Murcia, Navarra y País Vasco. En 'riesgo medio' están Andalucía, Asturias, Baleares, Canarias, Comunidad Valenciana y Extremadura, mientras que Cantabria y Galicia están en el último nivel, 'riesgo bajo'.
No hay ninguna comunidad autónoma en estos momentos que se encuentre fuera de peligro o en 'nueva normalidad', como lo califica el borrador.
Para calcular el riesgo en el que se encuentra cada comunidad, los datos se dividen en dos bloques. En el primero se mide el nivel de transmisión del virus a partir de la incidencia acumulada de mayores de 65 años por 100.000 habitantes en 14 días y en siete; el porcentaje de positividad de las pruebas diagnósticas y el porcentaje de casos con trazabilidad. En el segundo bloque se mide la capacidad asistencial a través de la ocupación de camas en planta y en Unidades de Cuidados Intensivos (UCI).
Teniendo en cuenta estos valores, el documento fija los cuatro niveles de alerta: el uno; cuando al menos dos indicadores del bloque de situación epidemiológica y uno del bloque de capacidad asistencial están en nivel bajo y el resto de indicadores en nivel de nueva normalidad. Nivel dos, cuando al menos dos indicadores del bloque epidemiológico y uno del bloque asistencial están en nivel medio y el resto de indicadores en un nivel inferior.
El nivel de alerta tres, cuando al menos dos indicadores del bloque epidemiológico y uno del bloque asistencial están en nivel alto y el del resto de indicadores en un nivel inferior. Y cuatro, cuando al menos dos indicadores del bloque epidemiológico y uno del bloque asisencial están en nivel muy alto y el resto de indicadores en un nivel inferior.
A cada una de estas métricas se le asigna un valor, lo que supone que La Rioja, por ejemplo, con una incidencia acumulada de 421 casos por 100.000 habitantes, esté en riesgo extremo, ya que su ocupación en UCI está tambien en ese nivel, y Navarra se encuentre por debajo, ya que todavía cuenta con un pequeño margen en la ocupación de camas. Sin embargo, hay que tener en cuenta que la Comunidad foral se encuentra muy cerca de los umbrales.
No obstante, nuevamente Sanidad aclara que "la decisión final de qué nivel de alerta se asignará al territorio evaluado no solo se fundamentará en el nivel de riesgo resultante de los indicadores, sino que deberá modularse con la tendencia ascendente del indicador y su velocidad de cambio, así como con una evaluación cualitativa que incluya la capacidad de respuesta, las características socioeconómicas, demográficas y de movilidad del territorio evaluado".
En el caso de territorios pequeños, por debajo de 5.000 habitantes, además de estos indicadores generales, se tendrán en cuenta el número, la tendencia y la velocidad de cambio de los casos diagnosticados en los últimos 7 y 14 días; la proporción de casos nuevos asociados a brotes; la tasa de ataque secundaria; la existencia de puntos calientes (número de brotes, sus características y su situación de control); afectación de residencias socio-sanitarias, poblaciones, etc.
MEDIDAS EN CADA NIVEL DE ALERTA
Cada nivel de alerta lleva asociado una serie de medidas a implantar. La decisión sobre qué medidas y cuándo aplicarlas será tomada por las comunidades autónomas y se pondrá en conocimiento del Ministerio de Sanidad. Las CCAA, en coordinación con el Ministerio, revisarán de manera periódica la situación epidemiológica para valorar, mantener o modificar el nivel de alerta y las medidas aplicadas.
El documento señala que cada comunidad deberá vigilar los indicadores de sus territorios y fortalecer las capacidades de respuesta en la zona afectada, "con especial atención en entornos socio-sanitarios, incluyendo protocolos de vigilancia en estos ámbitos y de atención a población vulnerable desde Atención Primaria.
"Todo ello sin perjuicio de que el Ministerio de Sanidad pueda proponer recomendaciones en cada una de las comunidades autónomas, en colaboración, y en territorios concretos. Estas medidas podrán ser revisadas y modificadas a medida que haya disponible mayor evidencia científica sobre su efectividad, así como mayor conocimiento de Covid-19", sostiene Sanidad.
El nivel de alerta 4 supondrá la toma de "medidas excepcionales" tras una evaluación específica de la situación, que "podrán incluir la limitación de la movilidad de las personas, cierres perimetrales u otras restricciones del movimiento". Además, se incorporarán todas aquellas restricciones que se contemplan en el nivel 3.
En ese tercer nivel, se encuentran, entre otras, medidas como limitar reuniones a un máximo de 6 personas en caso de no pertenecer al mismo grupo de convivencia; limitar aforo al 30 por ciento en autobuses, metro, trenes y aviones; reducción al 30 por ciento del aforo en los centros de culto con prohibición de cantar; máximo de 10 personas en espacios cerrados y 15 en abiertos en velatorios y bodas.
Los comercios deberán reducir su aforo a un 25 por ciento y los mercados al aire libre podrán abrir con un 25 por ciento de los puestos habituales; terrazas al aire libre con el 50 por ciento de mesas con distancia de al menos 2 metros entre las sillas de diferentes mesas, con ocupación máxima de 6 personas por mesa o agrupación de mesas.
Además, los locales de restauración no podrán abrir en interiores; los locales de ocio nocturno deberán permanecer cerrados; las residencias de mayores deberán suspender las salidas de residentes, así como limitar visitas; suspensión de la actividad de centros de día; los centros educativos deberán valorar la educación semipresencial.
Museos, bibliotecas y exposiciones al 25 por ciento del aforo, al igual que visitas a monumentos; suspensión de eventos deportivos no profesionales; e instalaciones y centros deportivos en interior con 25 por ciento de aforo garantizando distancia de seguridad y ventilación, cerrados si no se puede garantizar.
Asimismo, Sanidad indica que "se valorará la limitación de entradas y salidas del área territorial evaluada excepto para actividades esenciales como ir a trabajar, acudir a centro educativo o centro sanitario".
En los otros dos niveles de alerta, los más bajos, las restricciones son similares, aunque con aumentos de aforo. Por ejemplo, en el nivel dos las reuniones estarían limitadas a un máximo de 10 personas en caso de no pertenecer al mismo grupo de convivencia, y no a 6 como en el nivel 3; y el aforo de los comercios estaría fijado en un 75 por ciento como máximo.
En cualquier caso, Sanidad recuerda que "los servicios esenciales, como supermercados, centros sanitarios o transporte colectivo y de mercancías continuarán abiertos en todas las fases".
